Россия – Белоруссия: формула успеха
Олег ГОРУПАЙ, «Красная звезда»7.11.2012 16:52
   

Из всего комплекса интеграционных процессов, идущих на постсоветском пространстве, несомненно, выделяются российско-белорусские отношения, приведшие к созданию Союзного государства. При этом и они развиваются в непростых внешнеполитических и экономических условиях.
О том, какие существуют вызовы Союзному государству в целом и Белоруссии в частности и какие совместные меры принимаются по их нейтрализации, говорится в интервью, которое дал «Красной звезде» министр иностранных дел Республики Беларусь Владимир МАКЕЙ.

- Владимир Владимирович, что вы можете сказать об отношениях между Белоруссией и западными странами за последний год? Какие последствия для экономики страны имело введение санкций против ряда её ключевых предприятий?
- Отношения на политическом уровне весьма далеки от реальных нужд как Белоруссии, так и самого Евросоюза. Это обусловлено тем, что Евросоюз хочет самолично определять параметры общественного и экономического развития нашей страны. Естественно, не неся никакой ответственности за возможные последствия. Мы же не приемлем подобного вмешательства в наши внутренние дела и, безусловно, отстаиваем наше суверенное право самостоятельно определять свой путь развития.

Мы убеждены, что ключ к разрешению сложившейся в наших отношениях ситуации находится у Евросоюза. В отличие от ЕС мы не вмешиваемся во внутренние дела своих соседей. Именно Евросоюз несёт ответственность за утрату доверия в диалоге. Ему и надлежит устранять причинённый ущерб.
Со своей стороны мы всегда ответим взаимностью, если Брюссель не на словах, а на деле будет готов к равноправным и уважительным отношениям с нами. От этого бы действительно выиграли интересы всей Европы. Однако пока понимания этой необходимости у ЕС мы не видим.

В 2011 году ЕС расширил санкции в отношении ряда белорусских должностных лиц и компаний (всего – 243 гражданина и 32 компании).
Несмотря на это, экономические отношения между Белоруссией и ЕС на уровне компаний развиваются достаточно динамично. Так, в январе – сентябре 2012 года взаимный товарооборот составил 21,4 млрд. долл. (рост 122,3 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), экспорт в ЕС – 14,9 млрд. долл., импорт – 6,5 млрд. долл.
Наше торгово-экономическое сотрудничество с Евросоюзом имеет взаимовыгодный характер, а снятие существующих политических барьеров придало бы ещё больший импульс этому сотрудничеству.
К сожалению, пока в подходах ЕС по отношению к РБ доминируют рецидивы старого мышления.

– Очевидно, что развитие Белоруссии и Союзного государства происходит в непростых условиях, причём не только с экономической, но и военно-политической точки зрения. Как вы оцениваете основные вызовы и угрозы нашей совместной безопасности?
Прежде всего хотел бы отметить многогранный и взаимосвязанный характер существующих современных вызовов и угроз безопасности. B качестве основных я назвал бы угрозы, связанные с посягательством на суверенитет, государственную независимость, конституционный строй и территориальную целостность Республики Беларусь. Как правило, такие угрозы имеют внешний характер и проявляются путём навязывания определённого политического курса, не отвечающего национальным интересам. Это может быть также целенаправленное давление на руководство страны с целью получения различных уступок как в политической, так и в экономической сферах; введение всевозможных санкций и ограничений; ослабление и дискредитация интеграционных структур, в работе которых участвует наша страна.
Особую актуальность для нас на современном этапе приобретают угрозы, связанные с геополитической конкуренцией на постсоветском пространстве крупных политических игроков, включая США и Европейский Союз.

Несомненно, нас не могут не волновать участившиеся в последнее время случаи использования односторонних силовых подходов, размывания основ многосторонних инструментов обеспечения международной и региональной безопасности, создания в непосредственной близости от наших границ новых военных структур, например таких, как система противоракетной обороны НАТО в Европе.

Среди новых вызовов и угроз безопасности, имеющих трансграничный характер, я бы выделил международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, эскалацию региональных конфликтов, транснациональную преступность, нелегальную миграцию, торговлю людьми, оружием и наркотиками. Как никогда актуальным мы считаем также противодействие использованию информационно-коммуникационных технологий в целях подрыва политической, экономической и общественной безопасности государства.

– Нейтрализовать эти вызовы и угрозы призвано военно-политическое, военное и военно-техническое сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в формате Союзного государства. Как оценивают в Минске его развитие?
– Мы заинтересованы в максимальной реализации существующего потенциала стратегического партнёрства в отношениях с Российской Федерацией во всех сферах взаимодействия.
В области военного и военно-технического сотрудничества у наших стран по-настоящему союзнические отношения. С 2000 года в рамках осуществления совместной политики в области обороны действует региональная группировка войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации. В 2009 году было подписано Соглашение о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны. Указанное соглашение позволяет существенно нейтрализовать уровень существующих вызовов и угроз для наших государств и укрепить взаимодействие военно-воздушных сил и войск ПВО. На постоянной основе реализуется ряд совместных программ военно-технического сотрудничества, финансируемых из бюджета Союзного государства.

Для формирования общей стратегии взаимодействия на постоянной основе проводятся двусторонние консультации экспертов военных ведомств двух стран.
С удовлетворением хотел бы отметить последние мероприятия в области развития военно-технического сотрудничества, где мы имеем огромный потенциал. 23 октября в Минске состоялось заседание рабочей группы по сотрудничеству предприятий белорусского и российского оборонно-промышленных комплексов с участием первого заместителя премьер-министра Республики Беларусь Владимира Семашко и заместителя председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина. Итогом этой встречи стало подписание предметной программы мероприятий на 2012–2015 годы.
Я убеждён, что реализация этой программы значительно повысит степень кооперации военных отраслей и фактически выведет сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в оборонной области на качественно новый уровень.

– Какова формула стратегического партнёрства Белоруссии и России?
– Если быть кратким, она заключается в следующем: углубление интеграции и всестороннее развитие взаимовыгодного сотрудничества в интересах народов наших государств, социального и экономического прогресса Белоруссии и России на принципах суверенного равенства. Эта формула закреплена в Договоре о создании Союзного государства, определяющем приоритетные цели союзного строительства, механизмы их реализации и институциональные составляющие.
Я имею в виду функционирование единого экономического пространства, обеспечение равенства прав граждан, проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны и безопасности.
Достаточно эффективно работает система органов Союзного государства, развиваются союзный бюджет, союзные программы, союзная собственность.
Сегодня для нас стратегическое партнёрство – это не просто формула, это реалии, обеспечивающие стабильное и безопасное развитие наших государств.

– Какой вам видится роль ОДКБ на восточноевропейском направлении?
– Мы убеждены, что ОДКБ должна играть одну из ключевых ролей в укреплении общеевропейской и евразийской безопасности.
РБ является последовательным сторонником превращения ОДКБ в многопрофильную региональную организацию, обеспечивающую безопасность государств-членов и стабильность во всём регионе ответственности. ОДКБ уже не является сугубо военно-политическим блоком, ориентированным на защиту государств только от вооружённой агрессии извне. Мы чётко отдаем себе отчёт, что угроза военного вторжения далеко не единственная и по большому счёту не самая актуальная на сегодняшний день. Новые вызовы и угрозы, такие как терроризм, нелегальная миграция, наркотрафик, киберпреступность, могут серьёзно влиять на государства, подрывать внутреннюю стабильность и безопасность. Поэтому сегодня мы не можем сосредотачивать все усилия ОДКБ только на поддержании военного потенциала государств.

Крайне важно развивать взаимодействие с другими международными организациями, в первую очередь с ООН. 28 сентября в Нью-Йорке генеральный секретарь ОДКБ и заместитель генерального секретаря ООН по миротворческим операциям подписали Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ОДКБ и Департаментом ООН по поддержанию мира. Это взаимодействие должно способствовать включению ОДКБ в глобальную систему безопасности.

Особое значение играют отношения с ОБСЕ, в первую очередь в сфере противодействия новым вызовам и угрозам безопасности на евразийском пространстве.
ОДКБ должна вносить вклад в обеспечение прочного мира в евроатлантическом регионе. В этом контексте нам необходимо налаживать практическое взаимодействие с НАТО на основе принципа неделимости безопасности. Организация неоднократно предлагала НАТО наладить сотрудничество по направлениям, представляющим взаимный интерес, но пока наши партнёры в Брюсселе, похоже, не готовы к серьёзному взаимодействию.

ОДКБ и НАТО – две организации, действующие на евроатлантическом и евразийском пространстве и решающие схожие задачи. От установления прямых официальных контактов и координации усилий, несомненно, в выигрыше останутся обе стороны.

– Республика Беларусь в рамках Организации Договора о коллективной безопасности регулярно выдвигает инициативы, направленные на повышение её эффективности, расширение сфер деятельности, обеспечение комплексного подхода к проблематике безопасности региона и государств-членов. Как реализуются ранее выдвинутые инициативы, и планирует ли Белоруссия в будущем предложить новые?
– Современные реалии диктуют, что ОДКБ должна быть организацией, способной эффективно и адекватно реагировать на возникающие угрозы. Выдвигая новые инициативы, РБ, естественно, учитывает эволюцию вызовов и угроз. Некоторые наши инициативы не только успешно реализуются, но и трансформируются в отдельные направления деятельности организации. Например, в 2006 году в Минске президент Республики Беларусь на сессии Совета коллективной безопасности выступил с инициативой о развитии межпарламентского взаимодействия государств – членов ОДКБ. Как видим, наша идея о необходимости привлечения к деятельности организации парламентариев стала поводом для создания Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

Если говорить об инициативах, выдвинутых Республикой Беларусь в ходе своего председательства в организации в 2011 году, то они касались разных сфер деятельности ОДКБ. В частности, на усиление военного потенциала организации были направлены решения о привлечении сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ для участия в совместных учениях и об утверждении целевой программы оснащения современным вооружением. Для укрепления позиций ОДКБ на международной арене и налаживания сотрудничества с другими международными организациями и государствами белорусская сторона предложила меры по организации миротворческой деятельности в совместном формате с ООН.
Что касается возможных новых инициатив Республики Беларусь, то хотел бы отметить, что нам всегда есть что предложить союзникам по ОДКБ. Мы не выдвигаем инициативы ради инициатив и, уверен, в ближайшем будущем также сможем предложить что-то стоящее для рассмотрения и реализации.

– В соответствии с замыслом Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ предназначены для использования с целью отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Каковы перспективы применения белорусской компоненты КСОР?
– Республика Беларусь подписала и выполнила внутригосударственные процедуры по вступлению в силу Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ, Соглашения о статусе формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ, а также Соглашения о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ.

Это является подтверждением заинтересованности Белоруссии в создании условий для совершенствования военного потенциала ОДКБ, в том числе КСОР, расширения возможностей Организации по своевременному реагированию на существующие и потенциальные вызовы и угрозы безопасности государств – членов ОДКБ.
Наши военнослужащие активно участвуют во всех совместных мероприятиях оперативной и боевой подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ. Одним из недавних примеров является участие белорусских военнослужащих в учениях КСОР ОДКБ «Взаимодействие-2012», прошедших в сентябре в Армении. В следующем году на нашей территории планируется проведение совместного учения КСОР «Взаимодействие-2013».

По нашей инициативе осуществляется целевая программа оснащения КСОР ОДКБ современным вооружением, военной и специальной техникой, специальными средствами.

http://www.redstar.ru/index.php/2011-07-25-15-56-32/item/6060-rossiya-–-belorussiya-formula-uspeha

Белоруссия. К итогам года (II)
Юрий БАРАНЧИК, 23.12.2012

Определяющая роль интеграционных процессов в стабилизации политической жизни в Беларуси в области экономики проявляют себя еще более заметно.
Стабильность экономического положения республики в 2012 году проявилась,
во-первых, в стабильном курсе белорусского рубля, который оставался на протяжении всего 2012 года в запланированном Нацбанком коридоре 8000-9000 рублей за доллар.
Во-вторых, в сохранении прошлогоднего уровня золотовалютных резервов (ЗВР), которые за истекший год, несмотря на выплаты госдолга, не опустились ниже 8 млрд. долларов, а под конец года даже немного подросли - до 8,2 млрд. долларов.
В-третьих, в постепенном и плановом снижении уровня инфляции, которую, как уже сейчас видно, по итогам года удалось удержать в пределах 23-25%.

Конечно, 20-25% инфляции в год – это многовато. Это серьезно тормозит кредитование производственного сектора и населения, а банки испытывают повышенную нагрузку по привлечению средств.
Однако 20-25% инфляции несравненно лучше, чем 300-процентная инфляция, которая была в Белоруссии в 2011 году и которая вымыла оборотные средства предприятий и обесценила вклады населения в белорусской валюте.
В 2013 году правительство надеется удержать инфляцию в 15-процентном коридоре, что уже совсем неплохо (хотя в два раза превышает уровень инфляции в этом году в России и в три раза уровень инфляции в Казахстане).

Снижение инфляции, однако, привело к существенному падению темпов роста ВВП. Если ранее белорусский ВВП ежегодно прирастал на 8-10% (кроме 2011 года), то в 2012 году рост составил только 3,2%, или около 3 млрд. долларов.

По объему привлеченных иностранных инвестиций (1,2 млрд. долларов) правительство к концу года вышло на заявленные прогнозные цифры.
Вместе с тем власти республики ранее заявляли о том, что в этом году будет осуществлена и программа приватизации белорусских активов на сумму 2,5 млрд. долларов для получения осеннего транша в размере 400 млн. долларов из фонда ЕврАзЭС.
Однако с середины лета правительство отказалось от предыдущих обещаний, а Россия не настаивала на дословном следовании белорусской стороной требований выделения траншей. В результате некоторое время назад 400 млн. долларов были республике предоставлены, а требования по приватизации активов перенесены на 2013 год.

Еще одним важным параметром, позволяющим оценить общее состояние белорусской экономической системы, является торговое сальдо. После хорошей первой половины года, когда белорусское внешнеторговое сальдо было положительным, ситуация стала стремительно ухудшаться.
С учетом выплаченных в российский бюджет вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты общее сальдо внешней торговли товарами и услугами в августе составило минус 387 млн. долларов, в сентябре - минус 421 млн. долларов, в октябре – минус 427,7 млн. долларов.

Цифры однозначно показывают прямую зависимость белорусского положительного торгового сальдо от объемов российской нефти, перерабатываемой на белорусских НПЗ, и объема выработанных из нее нефтепродуктов, идущих на экспорт, в том числе по серым схемам.
Объем растет – сальдо становится положительным. Объем снижается – сальдо тут же уходит в минус.
Из этих цифр становится понятным и стремление белорусских властей получить в следующем году из России не 21 млн. тонн нефти, как в 2012 году, а 23 млн. тонн нефти. Поскольку для внутренних белорусских нужд достаточно 6-8 млн. тонн, то около 13-15 млн. тонн нефти идет на экспорт и на выработку нефтепродуктов, тоже практически полностью уходящих в Европу.

Конечно, если Россия пойдет на увеличение объемов поставляемой в республику нефти, это хорошо – торговое сальдо останется положительным; вместе с тем республиканскому руководству нельзя не думать о диверсификации экономики, чтобы иметь и другие источники стабильного пополнения бюджета.
Понимание необходимости диверсификации источников энергии у белорусского руководства есть.
Во-первых, начато строительство АЭС, которая позволит республике не только производить более дешевую и экологически чистую электроэнергию, но и приблизительно на 4 млрд. кубометров (т.е. сэкономить около 800 млн. долларов в нынешних для Беларуси ценах на газ) снизить потребление российского газа.
Во-вторых, Белоруссия и «Газпром» намерены в течение 2013-2015 годов на 30% увеличить прокачку газа по белорусской территории и произвести модернизацию газотранспортной системы Белоруссии (стоимость работ по модернизации - 1 млрд. долларов);
одновременно стоит вопрос о прокладке через территорию Беларуси второй ветки газопровода Ямал - Европа, в результате чего пропускная способность белорусского направления экспорта газа в Европу должна возрасти вдвое…

Сегодня Беларусь играет роль первого промежуточного хаба по транспортировке российских энергоресурсов на европейский рынок. С учетом перехода стран Евросоюза к единой энергетической политике на основе «третьего энергопакета» значение такого хаба будет только возрастать, причём его услугами в полной мере смогут воспользоваться и другие участники Таможенного союза, в частности Казахстан, который давно ищет возможности получить доступ к белорусской нефтепроводной системе и НПЗ.

Что касается белорусско-казахского сотрудничества, то за время, прошедшее с момента образования Таможенного союза, товарооборот Беларуси и Казахстана вырос в 2 раза, что сопоставимо с ростом оборота Беларуси и стран ЕС.
Товарооборот Беларуси с Россией вырос на 30%. Экспорт белорусских машиностроительных гигантов, таких как МАЗ, МТЗ, вырос соответственно на 40% и 16%, БелАЗ обеспечен заказами на полтора года вперед.

Присоединение к совместной работе по созданию Евразийского экономического союза дало мощный импульс белорусской нефтепереработке, а также позволило сохранить присутствие на российском рынке белорусских товаров, предпосылки к уходу которых с рынка РФ появились в 2009-2010 годах.
Не менее важно и то, что по мере роста совокупного экономического потенциала стран-членов Евразийского союза он становится всё более привлекательным партнером и для других экономических центров мира, прежде всего Евросоюза и Китая.
С точки зрения роста такой привлекательности трудно, например, переоценить значимость реализации проекта Северного морского пути.

Всё более очевидно, что процессу интеграции стран постсоветского пространства нет альтернативы.
Несмотря на возникновение естественных в таком процессе трудностей и нестыковок, единое экономическое пространство будущего Евразийского союза на глазах приобретает реальные очертания.

http://www.fondsk.ru/news/2012/12/23/be … da-ii.html

В Белоруссии у молодежи развивают чувство патриотизма
РГРК «Голос России»,Анна Савицкая,28.02.2013

Фото: EPA

В Белоруссии сохранились традиции патриотического воспитания советских времён. В стране есть пионерская организация, патриотический союз молодёжи и клубы патриотического воспитания.
С подробностями корреспондент "Голоса России" в Белоруссии

В Белоруссии есть фактически всё, что было в Советском Союзе: и октябрята, и пионеры.
В пионеры ребят принимают всегда в День рождения пионерской организации. Вступить или не вступить в их ряды – дело добровольное. Но ребят заранее предупреждают, что это шанс вступить в Белорусский патриотический союз молодёжи (БПСМ), а потом возможность без препятствий получить высшее образование. БПСМ – это своего рода преемник комсомола, активисты которого добиваются для своих членов некоторых привилегий. Например, им положены скидки в молодёжные клубы, на дискотеки, а также в салоны красоты.

В школах Белоруссии первое сентября всегда начинается с урока мужества. Правда, вместо ветеранов Великой Отечественной, которых осталось совсем немного, на уроки приходят офицеры-отставники, воины-интернационалисты.
Кроме того, для школьников предусмотрены обязательные экскурсии по местам боевой славы. В Брестскую крепость, Музей Великой Отечественной войны, на Буйничское поле, а также на "Линию Сталина".
При этом грандиозные военные парады в Минске проводятся дважды в год - в День Победы и  День независимости.

Бывший воин-афганец, полковник Сергей Возняк считает, что в патриотическом воспитании должна быть гармония между формой и содержанием:
"Если говорить о советском патриотическом воспитании молодёжи в октябрятах, пионерах, "Зарнице", "Орлёнке" - можно по-разному к ним относиться, но там была эта гармония между формой и содержанием.
А сейчас форма осталась прежней, советской, а содержание полностью выхолощено и уж точно не отвечает потребностям сегодняшнего дня. Пытаются с молодёжью говорить языком 1970-х годов. И мне кажется, это не работает".

На 23 февраля в Белоруссии устраивали реконструкцию боевых сражений, причём не только времён Великой Отечественной, но и Бородинской битвы и событий в Афганистане.

http://rus.ruvr.ru/2013_02_28/V-Belorus … triotizma/

Один народ – одна судьба
Файл-РФ,Андрей Бобок,наш собкор в Минске,02 апреля

Сегодня – День Единения народов Беларуси и России.
На вопросы «Файла-РФ» отвечает председатель Белорусского общественного объединения «Русь» Иван КОРДА.

– Иван  Михайлович, 2 апреля отмечается День Единения народов Беларуси и России.
Именно в этот день в 1996 году наши президенты подписали в Москве договор «Об образовании Сообщества России и Белоруссии». Все эти годы мы вместе строим общий дом – наше Союзное государство.
Каковы на сегодня, на ваш взгляд, основные итоги его деятельности и перспективы его дальнейшего развития?
– Давайте задумаемся: прошло уже 17 лет со дня заключения очень важного для всего постсоветского пространства договора между Россией и Белоруссией.
В развитие этого договора были заключены межгосударственные соглашения, которые позволяют россиянам и белорусам иметь в союзном пространстве равные права на проживание, передвижение, трудоустройство, ведение бизнеса, получение образования, на определённые социальные гарантии.

Достигнуты договорённости о стратегическом сотрудничестве в оборонной и экономической сферах.
Всё это явилось основой для образования единого таможенного, а затем и единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана.

А перспектива у нас, я считаю, одна: расширять круг нашей интеграции, вовлекать в него на равноправной и суверенной основе наших собратьев по Советскому Союзу – всех тех, с кем нас, белорусов и россиян, связывает наша история и наша единая, советская духовность.

– Вам, как председателю самой крупной общественной организации, объединяющей наших российских соотечественников в Беларуси, постоянно доводится общаться со многими живущими здесь российскими гражданами.
Интересно узнать ваше впечатление – как чувствуют, кем ощущают себя на белорусской земле россияне?
– У меня такое впечатление, что граждане России ощущают себя здесь, в Беларуси, как на своей родной земле.
И отношение к ним тех же, скажем так, белорусских чиновников, – совершенно такое же, как отношение к белорусским гражданам:
не нарушаешь – хорошо, нарушил – отвечай по закону.

Знаете, есть такой показатель в деятельности различных общественных организаций, объединяющих иностранных граждан, проживающих на территории другого государства: как часто, и насколько серьёзно обращаются к ним их граждане с жалобами на притеснения, несправедливые действия по отношению к ним местных властей.
И это ведь на сегодня действительно в мире проблема!

Так вот, я хочу подчеркнуть:
за всё время существования нашей общественной организации в наш адрес не было обращений со стороны российских граждан по вопросу дискриминации их гражданских и национальных прав как граждан России.

То есть – ни одного реального обращения!

Это, наверное, вообще говоря, уникальный случай в истории.
Хотя какая тут уникальность – всё ведь понятно: мы, россияне и белорусы – по сути один, единый народ, и таковым наши простые люди друг друга между собой ощущают и считают.

Вот это, пожалуй, главное: чтобы мы считали и ощущали друг друга родными братьями.

Я уверен: так есть, и так будет во веки веков.

http://file-rf.ru/context/2453